La révision du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi), prévue d’ici 2027, représente une opportunité majeure pour corriger les déséquilibres urbains à Illkirch Nord. Les engagements pris par Thibaud Philipps en 2020, combinés à sa récente nomination comme vice-président de l’Eurométropole en charge de l’urbanisme, offrent un contexte favorable pour faire aboutir deux priorités :

  1. Sanctuariser les terres agricoles du Baggersee en les reclassant en zone A (protection maximale).
  2. Réformer les règles d’urbanisme dans les zones UB (faubourgs) et UCA (secteurs pavillonnaires) pour éviter les incohérences architecturales et préserver le cadre de vie.

Les réponses de Thibaud Philipps à notre questionnaire électoral confirment une volonté politique — mais aussi des limites qu’il faut dépasser.

1. Sanctuarisation des terres agricoles : un engagement à concrétiser

L’engagement de Thibaud Philipps

  • Il propose de reclasser 27 hectares de terres en zone A (zone agricole, offrant le niveau de protection le plus élevé contre l’urbanisation ordinaire) au sud de la route Alfred Kastler, et de créer des espaces boisés classés (EBC).
  • Il souligne que la Zone Agricole Protégée (ZAA) actuelle est insuffisante : « Sanctuariser ces terres, c’est affirmer une priorité : protéger ce qui fait l’équilibre de notre agglomération. »

Notre demande

  • Acter ce reclassement dès 2027, lors de la révision du PLUi.
  • Étendre la protection aux terres à l’ouest de l’avenue de Strasbourg (sauf pour la trame verte à prévoir pour relier le canal au lac du Baggersee, avec la création d’un parc agrémenté d’une aire de jeux, que nous soutenons). Il ne faudrait pas que le projet de renforcement du Pôle d’Échange Multimodal du Baggersee offre le prétexte d’une disparition des champs de la zone comprise entre la rue de Cannes et la route Alfred Kastler.

2. Réformer les règles d’urbanisme : au-delà du rezonage

En 2020, Thibaud Philipps avait pris des engagements clairs pour la révision du PLUi :

  • « Réduire la hauteur et limiter la densité des constructions. »
  • « Garantir une distance minimale cohérente entre les bâtiments et un recul de 3 m par rapport aux voies publiques. »
  • « Promouvoir une progressivité des hauteurs pour éviter les incohérences (ex. : une zone à 7 m à côté d’une zone à 15 m). »

Ces engagements allaient dans le bon sens. Toutefois, l’expérience des projets réalisés depuis 2020 montre que des règles plus protectrices restent nécessaires dans les secteurs les plus sensibles d’Illkirch Nord. De plus, les modifications n° 3 et n° 4 du PLUi, approuvées en 2021 et en 2024, ont laissé les règles du PLUi inchangées sur ces trois points :

a. Absence de transition entre hauteurs et zones

  • Problème : Le PLUi ne garantit pas de transition suffisante entre les constructions de gabarits très différents. Résultat : des différences importantes de hauteur peuvent apparaître entre bâtiments voisins (ex. : 3 rue du Talus).
  • Notre proposition : Introduire une règle de progressivité par rapport à la hauteur moyenne des bâtiments voisins.

b. Reculs et distances séparatives insuffisants

  • Problème :
    • Reculs par rapport aux voies : en zone UB, les constructions peuvent être édifiées à l’alignement ou avec un recul minimal de seulement 1,50 m par rapport aux voies publiques, ce qui reste insuffisant pour préserver l’ensoleillement et le paysage de rue (ex. : 41 route de Lyon).
    • Distances séparatives : le PLUi autorise également des implantations très proches des limites séparatives, voire directement sur celles-ci dans certains cas, créant des vis-à-vis, des effets d’écrasement et des bandes de terrain devenues inutilisables (ex. : 85 avenue de Strasbourg).
  • Nos propositions :
    • Imposer un recul minimal de 5 m par rapport aux voies publiques dans les zones UB et UCA.
    • Imposer une distance minimale de 5 m par rapport aux limites séparatives dans les zones UB et UCA.
    • Garantir une distance suffisante entre constructions nouvelles et habitations existantes afin d’éviter les vis-à-vis et les ruptures brutales de gabarit.

c. Emprise au sol et espaces verts

Problème :

  • Emprise au sol : Jusqu’à 75 % en UB1 (Article 9 UB), supprimant les jardins.
  • Espaces verts : Seulement 10 à 20 % de pleine terre en UB.

Nos propositions :

  • 30 % de pleine terre minimum en zone UB (contre 10–20 % actuellement).
  • Emprise au sol limitée à 40 % en zones UB1 et UB2 (comme en UCA).

3. Pourquoi un simple reclassement de zonage ne suffira pas

Certains pourraient proposer de reclasser des zones UB en UCA pour limiter la densification. Mais cela ne résoudrait pas les problèmes structurels :

En zone UCA, les règles restent trop permissives :

  • Emprise au sol pouvant atteindre 40 % dans plusieurs secteurs UCA.
  • Hauteurs de 8 m (sans transition avec les pavillons).
  • Reculs de 3 m (insuffisants pour éviter les vis-à-vis).

Exemple : Le projet Parc Huron (UB3) a montré que même en zone « intermédiaire », une densité excessive (147 logements/ha) et un manque d’espaces verts dégradent le cadre de vie.

Nos propositions vont plus loin : elles complètent le zonage en encadrant précisément les hauteurs, reculs et espaces verts, pour éviter que le reclassement ne soit qu’un alibi.

4. Comment agir concrètement ?

a. Nos leviers

  • La révision du PLUi (2027) : Moment clé pour intégrer nos propositions.
  • Le Règlement Municipal des Constructions (RMC) : Thibaud Philipps a souligné son utilité pour préparer des cahiers communaux qui permettraient, au sein du PLUi révisé, de « limiter la densité et la hauteur des bâtiments ». Si nous saluons cet objectif, nous pensons que le RMC pourrait être remanié pour renforcer les règles locales.
  • La mobilisation citoyenne : Nos observations peuvent peser sur le PLUi, c’est ce qui nous a permis d’obtenir une ferme urbaine dans la zone du Baggersee. Continuons à documenter les problèmes (photos, témoignages).

b. Nos demandes

  1. Sanctuariser tous les champs du Baggersee en zone A dès 2027.
  2. Intégrer nos propositions techniques (reculs, hauteurs, emprise au sol) dans le PLUi.
  3. Associer les riverains à la rédaction du cahier communal du PLUi, comme promis par Thibaud Philipps.

c. Comment nous soutenir ?

  • Adhérez à l’association (6 €/an pour une personne, 10 €/an pour un foyer).
  • Participez à nos réunions publiques (prochaine date : fête de l’association le vendredi 29 mai sous l’église de la Hollau).
  • Partagez nos propositions avec vos voisins.

Contact : contact@baggersee-asso.fr

Notre association se bat pour un urbanisme humain à Illkirch Nord : des hauteurs de bâtiments cohérentes, plus d’espaces verts, et une vraie concertation avec les habitants. Rejoignez-nous pour faire entendre votre voix !

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